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  • 公路养护
  • 来源:矿山镇党委     点击次数:      发布日期:2012-12-28

 

 

 

 

 

 

矿政通〔2012〕6号

 

 

矿山镇人民政府

关于印发农村公路管理养护年活动实施方案的

通  知

 

各村委会(社区),镇属各相关单位(部门):

现将《农村公路管理养护年活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

矿山镇人民政府

о一二年二月十日

 

 

矿山镇农村公路管理养护年活动实施方案

 

为进一步深化全镇农村公路管理养护体制改革,加强农村公路管理养护工作,提升农村公路综合管理和服务水平,推进管养工作规范化、常态化。根据《会泽县交通局关于印发农村公路管理养护年活动实施方案的通知(会交发〔2012〕6号)要求,结合全镇农村公路管理养护实际,特制定本方案。

一、指导思想

以交通四化管理为抓手,坚持高位突破、率先发展、持续发展的理念,遵循以县为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通的原则,认真贯彻落实农村公路管理养护的各项法律法规和规章制度,积极推动农村公路管理养护工作转方式、调结构,实现农村公路向建养并重、均衡发展、建即有养、养即到位转变,促进农村公路管理养护事业又好又快发展,为方便农村群众安全便捷出行、推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二、目标任务

(一)总体目标

通过管养年活动,建立健全全镇农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,逐步提高农村公路管理养护水平,做到五个到位,即:管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位;实现四个提高,即:提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。

(二)具体目标

构建责任明确、运转高效的全农村公路管理体制和养护运行机制。建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道,健全县、乡级农村公路管养机构,使农村公路管理养护工作全覆盖,推动全农村公路管养工作常态化、规范化。

1、提高农村公路养护覆盖率。到2011年底争取全镇农村公路列养率达100%;乡道经常性养护率达55%以上、村道经常性养护率达45%以上;2012年底实现经常性养护率乡道达60%、村道达50%;2013年底实现经常性养护率乡道达65%、达55%。

2、改善农村公路技术状况(mqi),优良路率稳步提高,次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况(pqi)得到较大改善,2011年底实现mqi优良路率:乡道达25%、村道达15%;路面(pqi)平均中等路率:乡道达55%、村道达55%。2012年底实现mqi优良路率:乡道达28%、村道达16%;路面(pqi)平均中等路率:乡道达60%、村道达60%。2013年底实现mqi优良路率:乡道达31%、村道达17%;路面(pqi)平均中等路率:乡道达65%、村道达65%。

农村公路路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求

3、提高全农村公路绿化率。全镇农村公路绿化率逐年有所提高。2011年乡道达40%、村道达35%;2012年乡道达45%、村道达40%;2013年乡道达50%、村道达45%

三、活动安排

(一)活动范围:全镇所有农村公路,即纳入公路统计范围的乡道和村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。

(二)参加单位和人员:全镇从事农村公路养护作业的单位和人员。

(三)活动步骤:管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段进行:

动员部署阶段(2011年9月至2011年12月):调研摸底农村公路管理养护的基本情况,梳理完善管理养护各项制度,确定以村为单位的管理养护责任目标;组织学习国家和地方有关农村公路管理养护的法律、法规、规范及办法,开展各种学习活动形式充实自己业务水平。全方位开展宣传动员活动,充分利用各种宣传媒介,采取多种形式大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性,强化管理养护意识,明确管理养护目标,完善管理养护各项制度,全体动员、全民参与、全力以赴抓好农村公路管理养护,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。

组织实施阶段(2012年1月至2014年6月):按照管养年活动方案要求,加强领导,落实责任,分解目标,细化措施,强化巡查,确保管养年活动各项措施贯彻到位;逐年对管养年活动开展情况进行分析总结,对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价,向社会公布农村公路管理养护状况。

总结评比阶段(2014年7月至9月):总结三年管养年活动的经验做法,评估活动实施成效,研究健全农村公路管理养护的长效机制;组织召开经验交流会,宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验,并对管养年活动中工作扎实、成效显着、成绩突出的单位和个人进行表彰。

有关要求和措施

各相关单位要加强进一步明确职责,各司其职,认真部署,狠抓落实,切实做好农村公路养护工作,努力实现管养年活动的各项目标要求。

一)加强组织领导,明确责任分工

为确保管养年活动顺利开展,切实取得成效,镇政府决定成立农村公路管理养护年活动领导小组,领导小组组成人员如下:

  长:庄永斌  党委委员、纪委书记

副组长:赵书鹤  经济发展办公室主任

成  员:乔建本  经济发展办公室副主任

        王  波  经济发展办公室工作人员

领导小组下设办公室于经济发展办公室,乔建本同志兼办公室主任,负责具体日常事务。

农村公路管理养护年活动领导小组领导全管养年活动,主要负责协调解决管养年活动的重大问题,主要包括:管养年活动实施方案的审定、活动动员和工作布置、总结表彰等。农村公路管理养护年活动办公室在农村公路管理养护年活动领导小组的领导下开展工作,具体任务和职责是:制定全管养年活动实施方案,建立全管养年活动办公室联系制度,定期发布级农村公路管理养护年活动工作动态;完善管理养护各项制度;指导县区管养年活动的开展;督查管理养护工作和措施的落实;组织对全各地管养年活动养护管理工作检查、考核;总结推广养护管理经验;组织完成全农村公路管养年活动总结评比工作。

二)强化制度建设,严格规范管理

1、推行管养信息化制度。以现有农村公路项目库为基础,逐步建立一路一档一桥一档的管理养护电子档案,构筑简便宜行、覆盖全面的农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划,合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作,推动农村公路管养工作信息化。

2健全资金使用管理制度。根据农村公路养护资金管理的有关规定,结合实际情况,制定各地农村公路养护资金使用办法,规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为,加强资金管理使用的检查、监督、考核。积极鼓励引导一事一议及社会资金等投入农村公路养护,定期对资金使用情况进行审计,确保农村公路养护资金专款专用,发挥最大效益。

3建立养护巡查制度。健全完善农村公路养护巡查制度,按频率、按比例对农村公路养护情况进行巡查,级巡查每月不少于1次。巡查中发现的问题的要及时采取措施解决

4.完善监督考核制度。进一步完善全镇农村公路管理养护工作监督考核制度,建立以单位和个人为责任主体的考核体系,加强对管理养护工作的指导、监督和考评,考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。以效能推动管养工作规范化、标准化,促进养护质量的提高。

5、实行信息报送制度。要建立信息报送制度,畅通信息渠道,及时掌握管养年活动开展情况。按照不同任务阶段,及时、准确地向上级交通运输主管部门报送工作进展情况及存在的问题每年在6月中旬前和12月中旬前,逐级上报阶段性工作总结。并加强农村公路统计工作,按要求上报统计资料,并做到数据真实和准备

(三)加大工作力度,确保活动实效

1认真落实农村公路管养资金。严格执行全镇农村公路养护资金管理使用制度,用于农村公路养护的资金须专款专用,不得挪作他用

2严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照相关农村公路管养技术规范、操作规程,认真实施小修保养和大中修工程。要重视日常养护工作,建立常态化巡查、定期清扫维护、专案修复的周期性作业制度,结合季节特点开展针对性养护,使农村公路保持良好的技术状况。加强养护工程管理,规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理,细化养护工作目标和措施。完善养护作业模式,因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、委托承包养护、专业养护等多样化养护模式。

3加大农村公路路政管理力度。要按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》的要求,建立政府负责、部门执法、群众参与、综合治理的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率,加大路面巡查力度,严格执法,公正、文明执法,推进路政结案率稳步提升和超载、超限车辆逐步减少。要引导农村公路养护管理员、沿线群众积极参与农村公路保护工作,鼓励农村公路路政管理与乡规民约相结合、与养护生产相结合,切实维护好路产路权,保障农村公路安全、完好、畅通。

4充分发挥社会监督作用。公布管理养护主管单位、养护承包人姓名和养护质量监督举报电话,接受群众监督。要加大宣传力度,利用新闻媒体报道、书写标语等形式制造声势营造氛围,为深入推进管养年活动创造条件,树立全社会爱路护路的良好风气。

5多层次开展技术创新和技术交流培训。要依托管养年活动,探索和总结管理养护经验,组织交流与推广,加大技术指导和培训力度,提高管养人员的技术素质和管理能力。农村公路管养人员在活动期间每年应参加不少于一次的技术或技能培训。要结合本地区农村公路养护工作实际,研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料,做好农村公路养护科研成果的转化工作,以科技应用保证养护质量,提高效能。

6.积极开展文明示范路创建活动。把农村公路管理养护示范和文明路创建工作作为推进管养年活动的重要抓手,实现点上突破,以点带面,全面提高。从2012开始,每年选取不少于乡道、村道总里程的5%作为文明示范路予以推进。

农村公路管养工作是一项长期持续的公益性事业,意义重大,涉及面广。要高度重视管养年活动,切实加强组织领导,落实具体部门、人员的工作职责,抓重点、抓难点、抓薄弱点,确保管养年活动有力、有效、有序开展。要争取上级支持,加强与财政、派出所、国土、水利、扶贫开发、农业等部门的协调配合,形成多部门合力推进的发展局面,管好养好农村公路,为全镇推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

 

 

 

 

主题词:交通  农村公路管理  养护年  实施方案  通知                                

  抄送:镇四班子成员。(共印30份)                                                          

  矿山镇人民政府办公室            2012年2月10日印发 

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